97級淡江大學財金所碩專班

  
【賀靜萍、彭媁琳／台北報導】 工商時報  2008/12/26

為與台灣聯手對抗金融海嘯衝擊、穩定台灣經濟，中國政府公布一項鼓勵陸企赴台灣投資管理規定。大陸已明確將引進大陸的「中央級國有企業」赴台投資，鎖定金融、房地產、電信、科技、太陽能，及港口、公共工程等台灣重大基礎建設。

大陸國台辦官員昨天表示，「這是一項重要的文件」。據了解，中國國家發改委、商務部、統籌央企的國資委及各大國有企業主管部會，已展開會商，將針對投資項目訂立明確投資辦法，以因應兩岸兩會明年春天第三次「江陳會談」期間，就兩岸直接雙向投資，達成共識。

根據新華社報導，中國國家發改委及國台辦近日聯合發佈「大陸企業赴台灣地區投資項目管理規定」，強調為推動兩岸直接雙向投資，推進和平發展，鼓勵大陸企業積極前往台灣投資。

在這份文件中，兩部委要求大陸企業遵循互利共贏和市場經濟原則，遵守當地有關規定，保障員工合法權益，注重保護生態環境，善盡必要的社會責任。

而上述規定要求大陸投資主體赴台灣投資，應根據相關法律提出申請，符合以下條件，即：在大陸依法註冊、經營的企業法人；具備投資所申報項目的資金、行業背景、技術和管理實力等。

今後大陸投資主體赴台灣地區投資在申請時，需先向註冊所在地的發改委提出項目申請報告，經初審後報國家發改委。

最重要的是，在此一文件中，北京明確了由國資委轄下的中央級管理企業，可直接向發改委提交項目申請報告，發改委在審核之前，將徵求國台辦意見；重大項目，還將上報國務院審核批准。

據透露，國資委旗下部份央企，曾藉稍早來台訪問時私下考察可投資項目，包括公共工程、商辦大樓外，中國央企最有興趣且尚未曝光的，還有綠色能源等產業。

此外，國台辦將在此事上扮演重要功能。根據文件規定，國台辦可向負責審核的國家發改委推荐項目。

針對此事，台灣相關官員受訪時表示，目前開放陸資來台投資的困難點，除了我方尚未推出「陸資來台管理辦法」之外，主要癥結點仍在於大陸方面並未把台灣納入可對外投資地區，陸企並無申請來台投資的法源依據。因此，「兩岸需要再談，要讓大陸把台灣列入某些項目可投資的地區，我們的法令也要再開放。」

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